Tuesday, May 22, 2012

Pengurusan Kepegawaian.


Umat Islam dituntut supaya sentiasa bergerak dan berkerja dalam bentuk berjamaah. Oleh itu suatu penubuhan organisasi untuk menguruskan dan memelihara hal ehwal umat Islam adalah menjadi suatu kewajipan ke atas umat Islam tidak kira di mana juga mereka berada berdasarkan kepada sabda Nabi Muhammad (SAW) yang telah diriwayatkan daripada Abu Sa’id al-Khudri (r.a) yang bermaksud :

Terjemahan: Bahawasanya Rasulullah (SAW) telah bersabda : “Apabila tiga orang keluar rumah untuk suatu perjalanan, maka hendaklah salah seorang di antara mereka dilantik sebagai ketua rombongan yang mengurusi hal mereka”. (Abu Daud, 1992, jil . 3 : 350).

Kepentingan wujudnya sesebuah organisasi berdasarkan kepada hadith tersebut di atas adalah bertujuan untuk menyatupadukan segala usaha dan tindakkan seterusnya memberi kekuatan dan kejayaan kepada umat Islam. Dan organisasi ini mestilah ditadbir dan diuruskan berdasarkan kepada prinsip-prinsip pengurusan yang telah ditetapkan oleh Allah dan RasulNya.

2.1   Asas Pengurusan Dan Pentadbiran Islam.

Tidak terdapat sebarang nas daripada al-Quran mahupun al-Hadith yang menjelaskan tentang suatu sistem pentadbiran yang mesti dipatuhi oleh umat Islam, sebaliknya Islam telah menggalakkan umat Islam mewujudkan sebuah organisasi untuk mentadbir dan mengurus segala urusan mereka serta memberikan garis kasar tentang konsep-konsep atau prinsip-prinsip yang mesti dipatuhi oleh umat Islam di dalam melaksanakan sesuatu sistem pentadbiran. Prinsip-prinsip tersebut ialah :

i.              Kepatuhan Kepada Allah Dan RasulNya.

Asas pentadbiran Islam ialah keimanan dan tunduk kepada peraturan Allah s.w.t. seperti mana firmanNya;

Terjemahan: Katakanlah (wahai Muhammad): "Taatlah kamu kepada Allah dan RasulNya. Oleh itu, jika kamu berpaling (menderhaka), maka sesungguhnya Allah tidak suka kepada orang-orang yang kafir. (al-Imran, 3 : 32).

Ayat tersebut menjelaskan bahawa segala perkerjaan yang dilaksanakan oleh umat Islam samada yang memimpin atau yang dipimpin hendaklah didasarkan kepada perintah al-Quran dan al-Sunnah.

Menerusi konsep ini akan lahir pentadbir, pengurus, pekerja dan masyarakat yang melaksanakan tugas-tugas mereka kerana Allah semata-mata tanpa mengharapkan apa-apa kepentingan duniawi sejajar dengan firman Allah ta’ala yang bermaksud :

Terjemahan: Dan tidak diperintahkan melainkan supaya beribadat kepada Allah dengan penuh keikhlasan. (al-Bayyinah, 98 : 5).

ii.            Syura (Permusyuaratan).

Syura merupakan suatu proses perbincangan, perundingan atau permusyuaratan bagi mencapai permuafakatan dan persetujuan dalam membuat sesuatu keputusan mengenai sesuatu polisi dan agenda tindakkan. Sistem syura ini bertujuan untuk mendapatkan suatu keputusan yang terbaik hasil daripada pandangan dan pendapat daripada pelbagai pihak. Sesungguhnya Allah ta’ala telah memerintahkan hal ini di dalam firmanNya;

Terjemahan: Dan urusan mereka hendaklah diputuskan dengan bermusyuarat sesama mereka. (Syura, 42 : 38).


Terjemahan: Dan bermusyuaratlah dengan mereka dalam urusan itu. (al-Imran, 3: 159).

iii.           Persamaan (al-musawah).

Persamaan yang dimaksudkan dalam konteks pentadbiran dan pengurusan adalah mengenai kedudukan setiap pentadbir atau pengurus di sisi undang-undang atau peraturan, dalam hak-hak asasi, pada taraf dan status kemanusiaan adalah sama berdasarkan kepada firman Allah ta’ala;

Terjemahan: Sebenarnya orang-orang yang beriman itu adalah bersaudara, maka damaikanlah di antara dua saudara kamu (yang bertelingkah) itu; dan bertaqwalah kepada Allah supaya kamu beroleh rahmat. (al-Hujurat, 49 : 10)

Dan juga firmaNya yang lain;

Terjemahan: Wahai umat manusia! Sesungguhnya Kami telah menciptakan kamu dari lelaki dan perempuan, dan Kami telah menjadikan kamu berbagai bangsa dan bersuku puak, supaya kamu berkenal-kenalan (dan beramah mesra antara satu dengan yang lain). Sesungguhnya semulia-mulia kamu di sisi Allah ialah orang yang lebih taqwanya di antara kamu, (bukan yang lebih keturunan atau bangsanya). Sesungguhnya Allah Maha Mengetahui, lagi Maha Mendalam PengetahuanNya (akan keadaan dan amalan kamu). (al-Hujurat, 49 : 13).

iv.           Keadilan.

Perintah supaya menegakkan keadilan dalam masyarakat terkandung dalam beberapa pengertian ayat al-Quran seperti firmanNya;

Terjemahan: Sesungguhnya Allah menyuruh kamu supaya menyerahkan segala jenis amanah kepada ahlinya (yang berhak menerimanya), dan apabila kamu menjalankan hukum di antara manusia, (Allah menyuruh) kamu menghukum dengan adil. Sesungguhnya Allah dengan (suruhanNya) itu memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepada kamu. Sesungguhnya Allah sentiasa Mendengar, lagi sentiasa Melihat. (al-Nisa’, 4 : 58).

Seterusnya firman Allah yang lain;

Terjemahan: Sesungguhnya Allah menyuruh kamu berlaku adil dan berbuat kebajikan. (al-Nahl, 16 : 90).

v.            Kebebasan.

Kebebasan yang dimaksudkan ialah seseorang individu itu diberi hak, peluang dan pilihan untuk beragama sebagaimana yang telah dijelaskan oleh Allah ta’ala di dalam firmanNya;

Terjemahan: Tiada paksaan dalam beragama (memeluk agama Islam). (al-Baqarah, 2 : 256).

Seterusnya setiap individu itu diberi hak kebebasan untuk berfikir dan menyatakan pendapat masing-masing berdasarkan kepada firman Allah ta’ala;

Terjemahan: Dan hendaklah ada di antara kamu satu puak yang menyeru (berdakwah) kepada kebajikan (mengembangkan Islam), dan menyuruh berbuat segala perkara yang baik, serta melarang daripada segala yang salah (buruk dan keji). Dan mereka yang bersifat demikian ialah orang-orang yang berjaya. (al-Imran, 3 : 104).

Selain daripada itu individu-individu masyarakat juga diberi kebebasan untuk memiliki dan mengumpul harta kekayaan melalui kaedah yang dibenarkan oleh Islam sebagaimana yang telah dijelaskan oleh Allah ta’ala menerusi firmanNya;

Terjemahan: Wahai orang-orang yang beriman, janganlah kamu makan (gunakan) harta-harta kamu sesama kamu dengan jalan yang salah (tipu, judi dan sebagainya), kecuali dengan jalan perniagaan yang dilakukan secara suka sama suka di antara kamu, dan janganlah kamu berbunuh-bunuhan sesama sendiri. Sesungguhnya Allah sentiasa Mengasihani kamu. (al-Nisa’, 4 : 29).

Berdasarkan kepada ayat-ayat tersebut di atas kebebasan yang dimaksudkan ialah seseorang individu masyarakat diberi hak, peluang dan pilihan untuk beragama, berfikir, bersuara, memiliki harta, menuntut ilmu, bergerak dan sebagainya mengikut batas-batas undang-undang yang telah ditetapkan.

2.2   Ciri-Ciri Utama Pegawai.

Selain daripada prinsip-prinsip dasar ini Islam juga telah menggariskan beberapa keriteria-keriteria dasar yang perlu dimiliki oleh orang-orang yang bertanggung jawab untuk mentadbir dan mengurus. Kriteria-kriteria tersebut ialah:

i.              Berilmu Pengetahuan.

Seorang pengurus hendaklah mempunyai ilmu pengurusan. Jawatankuasa masjid mesti mempunyai ilmu pengurusan jika inginkan masjid terurus dengan baik. Sesungguhnya tidak sama masjid yang diuruskan oleh mereka yang kurang berpengetahuan dengan yang mempunyai pengetahuan pengurusan. Hal ini dapat diambil iktibar berdasarkan firman Allah s.w.t.;

Terjemahan: Katakanlah, “Adakah sama orang-orang yang mengetahui dengan orang-orang yang tidak mengetahui ?”. (al-Zumar, 39 : 9).

 Dan firman Allah ta’ala lagi di dalam menjelaskan ketinggian kedudukan orang yang berilmu berbanding dengan yang lain;

Terjemahan: ....Allah meninggikan darjat orang-orang yang beriman di antara kamu, dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan ugama (dari kalangan kamu) - beberapa darjat. Dan (ingatlah), Allah Maha Mendalam PengetahuanNya tentang apa yang kamu lakukan. (al-Mujadilah, 58 : 11).

Oleh itu menurut pandangan Dr. Sidi Gazalba orang yang paling berhak untuk menjadi imam (pemimpin) itu adalah yang paling mendalam ilmu pengetahuannya dan memiliki sifat-sifat yang terbaik. (Sidi Gazalba, 1975 : 178).

ii.            Amanah.

Amanah adalah sifat yang penting menjamin pengurusan masjid berjalan dengan baik. Tanpa amanah institusi masjid tidak akan mencapai objektif seperti yang dikehendaki dalam Islam. Firman Allah s.w.t.;

Terjemahan: Wahai orang-orang yang beriman janganlah kamu mengkhianati Allah dan rasulnya dan janganlah kamu mengkhianati amanah-amanah yang diberi kepercayaan kepada kamu, sedang kamu mengetahui. (al-Anfal, 8 : 27).

Sebuah hadith yang telah diriwayatkan daripada Anas bin Malik (r.a) bahawasanya Rasulullah (SAW) telah bersabda :

Terjemahan: Tidak ada iman bagi seseorang yang tidak amanah. (Imam Ahmad, 1994, jil. 4 : 501).

            Sebuah hadith yang telah diriwayatkan dari Ma’qil bin Yasar al-Muzani menyebut;

Terjemahan: Hadis Ma'qil bin Yasar r.a: Diriwayatkan daripada Hasan r.a katanya: Aku pernah mendengar Rasulullah s.a.w bersabda: Sesiapa yang ditaklifkan oleh Allah untuk memimpin rakyatnya lalu mati dalam keadaan menipu rakyat, nescaya Allah mengharamkan ke atasnya Syurga. (Muslim, 1994, jil. 3 : 545)

iii.           Adil.

Selain memiliki sifat amanah, setiap orang yang dilantik untuk menerajui negara atau mana-mana organisasi mestilah mampu bersikap adil. Sesungguhnya Allah ta’ala telah menegaskan tentang kepentingan sikap ini di dalam beberapa firmanNya di antaranya;

Terjemahan: Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanah kepada yang berhak menerimanya dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia supaya menetapkannya dengan adil. (al-Nisa’, 4 : 58).

Seterusnya firman Allah s.w.t. yang lain;

Sesungguhnya Allah menyuruh kamu berlaku adil dan berbuat kebajikan. (al-Nahl, 16 : 90).

Firman Allah ta’ala lagi;

Terjemahan: Wahai orang-orang yang beriman, hendaklah kamu menjadi orang-orang yang selalu menegakkan kebenaran kerana Allah, menjadi saksi yang dengan adil, dan janganlah sekali-kali kebencianmu terhadap sesuatu kaum mendorong kamu untuk berlaku tidak adil. Berlaku adillah itu lebih dekat kepada takwa”. (al-Maidah, 5 : 8).

iv.           Berkebolehan.

Seterusnya seseorang yang ingin dilantik sebagai peneraju atau anggota sesebuah organisasi itu mestilah terdiri daripada mereka yang berkebolehan (berpengetahuan) dalam bidang tersebut bagi menjamin tugas dan tanggung jawab yang diamanahkan dapat dilaksanakan dengan baik.

v.            Berakhlak Mulia.

Berakhlak mulia merupakan di antara keriteria-keriteria yang harus dimiliki oleh mana-mana pemimpin atau anggota organisasi untuk menarik minat masyarakat setempat khasnya dan umum seterusnya dapat memelihara keharmonia dan keutuhan sesebuah organisasi. Dalam hal ini Allah ta’ala telah menjelaskan menerusi fimanNya;

Terjemahan: Maka dengan sebab rahmat (yang melimpah-limpah) dari Allah (kepadamu wahai Muhammad), engkau telah bersikap lemah-lembut kepada mereka (sahabat-sahabat dan pengikutmu), dan kalaulah engkau bersikap kasar lagi keras hati, tentulah mereka lari dari kelilingmu. Oleh itu maafkanlah mereka (mengenai kesalahan yang mereka lakukan terhadapmu), dan pohonkanlah ampun bagi mereka, dan juga bermesyuaratlah dengan mereka dalam urusan (peperangan dan hal-hal keduniaan) itu. (Surah al-Imran, 3 : 159).

vi.           Pembimbing Masyarakat.

Selain daripada itu para pemimimpin atau anggota mana-mana organisasi mestilah berperanan sebagai pendidik dan pembimbing kepada masyarakat sekitar ke arah kebaikkan hidup di dunia dan akhirat. Ma’qil bin Yasar telah meriwayatkan sebagai berikut :

Terjemahan: Aku pernah mendengar Rasulullah (SAW) bersabda: “Setiap pemimpin yang menguasai urusan kaum muslimin, namun dia tidak mahu memberikan nasihat dan tidak mahu pula berkerja keras atau bersusah payah untuk meraka, maka dia tidak layak untuk masuk syurga bersama mereka”. (Muslim, 1994, jil .3 : 545).

2.3   Tugas Dan Tanggungjawab Ahli Jawatankuasa.

Keutuhan, keharmonian dan kejayaan sesebuah organisasi tidak akan tercapai sepenuhnya sekiranya tidak mendapat kerjasama yang secukupnya dari ahli jawatan kuasa sesebuah organisasi dan masyarakat sekeliling. Menyedari akan kepentingan hal ini Rasulullah (SAW) telah menjelaskan di dalam sabdanya diriwayatkan daripada Ibn Umar (r.a)

Terjemahan: Sesungguhnya beliau (SAW) telah bersabda : “Kewajipan seorang muslim untuk mendengar dan dan taat terhadap apa yang disukai mahupun yang tidak disukai, kecuali kalau dia diperintah melakukan maksiat. Apabila dia diperintah melakukan maksiat, maka tidak ada alasan sama sekali untuk patuh dan taat“. (Muslim, 1994, jil. 3 : 560).

2.4   Kesimpulan.

Kesimpulannya segala urusan pentadbiran dan pengurusan adalah terletak pada diri umat Islam sendiri untuk memilih atau menentukan sistem pentadbiran yang difikirkan perlu dan bersesuaian dengan keadaan dan semasa, di samping itu umat Islam perlu mematuhi segala prinsip-prinsip pentadbiran dan pengurusan yang telah ditetapkan oleh Allah dan RasulNya. Umat Islam juga dituntut supaya memilih dan melantik sesiapa yang memiliki ciri-ciri kepegawaian yang telah digariskan oleh Islam. Selain daripada itu segala kerjasama dari semua pihak adalah amat diharapkan dalam memastikan segala objektif yang diharapkan tercapai.

No comments: